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El Salvador ; Buenos Aires, Argentina fondo fce. Prohibida su reproduccin total o parcial por cualquier medio de impresin o digital, en forma idntica, extractada o modificada, en castellano o en cualquier otro idioma, sin autorizacin expresa de la editorial.

Hecho en Mxico - Made in Mxico Hecho el depsito que previene la ley Desde dirige la coleccin Historia y Cultura. Colabora habitualmente en los peridicos La Nacin y Clarn. Entre sus libros se cuentan: Sectores populares, cultura y poltica. Buenos Aires en la entreguerra con Leandro Gutirrez, ; Argentina.

Una crnica total del siglo ; Buenos Aires. Historia de cuatro siglos con Jos Luis Romero; segunda edicin, ; La crisis argentina. Una mirada al siglo xx , y La Argentina en la escuela. La idea de nacin en los textos escolares Los gobiernos radicales, Crisis social y nueva estabilidad La economa en un mundo triangular Difcil construccin de la democracia La vuelta de Yrigoyen.

Luis Alberto Romero

La restauracin conservadora, Regeneracin nacional o restauracin constitucional Intervencin y cierre econmico La presencia britnica Un frente popular frustrado La guerra y el frente nacional. El empate, Libertadores y desarrollistas Crisis y nuevo intento constitucional La economa entre la modernizacin y la crisis Las masas de clase media La universidad y la renovacin cultural La poltica y los lmites de la modernizacin.

Dependencia o liberacin, El ensayo autoritario La primavera de los pueblos Militares en retirada un balance La vuelta de Pern. El impulso y su freno, La ilusin democrtica La corporacin militar y la sindical El Plan Austral, la inflacin y la crisis del Estado La apelacin a la civilidad El fin de la ilusin. La gran transformacin, Ajuste y reforma del Estado La jefatura Un pas transformado El fin del menemismo.

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Crisis y reconstruccin, El gobierno de la Alianza Protesta, crisis y final de la Alianza El ao de la crisis La salida de la crisis. Una nueva oportunidad, La economa: la soja y los subsidios El Estado y la caja La sociedad: ganadores y perdedores La poltica: los votos y el discurso.

CREO que una vez publicado, un libro debe ser para el autor un caso cerrado: vive su vida, es ledo, envejece; lo ms que se puede esperar es que lo haga con dignidad. Pero hay ocasiones -por cierto, felices- en que el autor debe seguir ligado a su libro, sumarle nuevos captulos y asumir el riesgo de que se le transforme en una novela por entregas. En este caso, me impulsa a hacerlo su amplia utilizacin en cursos bsicos, en los que estoy convencido de que la historia debe prolongarse hasta el presente inmediato.

Este libro se public inicialmente en Aunque conclua en , incluy un primer balance de la gran transformacin de los aos noventa. En agregu un captulo sobre los aos de Menem, sin modificar el resto. Por entonces se tradujo al ingls y al portugus, lo que aument los incentivos para volver a actualizarlo. Para esta tercera edicin he agregado dos captulos, uno centrado en la crisis de y los aos inmediatamente anteriores y posteriores, y el otro en los aos de apogeo de Nstor Kirchner, hasta su muerte en Al agregar nuevos captulos, se hacen ms evidentes los problemas de la unidad de criterio.

Los aos pasan y la perspectiva del pasado cambia para todos.

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Tambin para el historiador. Quiz debera haber reescrito todo el libro, pero superaba mis fuerzas.

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Fueron ms sustanciales en el IX, sobre los aos de Menem, que encontr un poco farragoso, excesivamente adjetivado y algo desenfocado. Pese a que me propuse ser consecuente con el estilo sobrio, es posible que dentro de unos aos encuentre esos problemas presentes en los nuevos captulos de esta edicin. Creo que es inevitable, cuando se trata algo muy prximo. Al mirar esta poca reciente, confieso que me falta la ternura y la condescendencia que me inspiran los perodos pasados, incluidos ahora los aos de Menem, y soy consciente de que se estado de nimo no ayuda a entenderlo.

Tambin puedo mirar en perspectiva, y con algn distanciamiento, mi propio texto. Como puede advertirse en la Introduccin a la primera edicin, de , el texto est fuertemente marcado por los acontecimientos de y la experiencia democrtica que por entonces se inici. El libro se articul en torno al problema de la democracia y sus variantes. Por entonces crea que en el pas haba encontrado el rumbo poltico adecuado: democracia institucional, Estado de derecho, pluralismo, ciudadana.

En , ya poda advertir cunto se haba alejado el pas de aquel rumbo, pero confiaba en que lo retomara. Hoy, en cambio, estoy convencido de que aquello fue una ilusin, una especie de parntesis o de recreo, y que la vieja Argentina poltica ha renacido, ahora en condiciones sociales muy diferentes.

De la construccin democrtica de entonces slo est plenamente vigente el sufragio. La empobrecida sociedad actual no es propicia para generar ciudadanos.

El discurso democrtico es hoy uno entre varios, y los discursos dominantes estn casi en las antpodas. En mi perspectiva actual, a mediados de la dcada de la Argentina inici una gran transformacin, y los problemas de la democracia son insuficientes para explicarla.

Creo que en el centro de ese proceso, en el que an vivimos, se encuentra el Estado. Las modificaciones que introduje en el texto ya escrito se proponen subrayarlo.

Antes de los aos setenta la Argentina tuvo un Estado potente aunque colonizado por los intereses que lo explotaban. Desde entonces, los sucesivos gobiernos -salvo el de Alfonsn, que al respecto fue neutro- se han dedicado a desarmar el Estado, inutilizar sus agencias e instrumentos de control, y dejarlo inerme en manos de los gobiernos. En este aspecto, cada gobierno le ha impreso a su accin un sentido diferente, pero he tratado de sealar llamativas continuidades entre la poltica de Videla y Martnez de Hoz y la de Menem y Cavallo.

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Tambin percibo una continuidad, ms profunda, entre los aos de Menem y los de Kirchner. Ambos encontraron la forma de manejarse con un Estado dbil.

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  • Ambos hallaron tambin la frmula para extraer de una sociedad empobrecida los sufragios necesarios para legitimar su poder. En ese sentido, creo que puede hablarse de un segundo peronismo, comparable por su duracin y carcter sistemtico con el de Este segundo peronismo se construy desde , alcanz el poder en y mantiene su vigencia hasta hoy.

    Quiero subrayar un cambio menor pero completamente deliberado. En la versin original de este libro, inici el captulo dedicado a la ltima dictadura militar con un acpite que titul El genocidio.

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  • El uso de tal denominacin corresponda a la visin del problema que tena en De modo que lo modifiqu por El Estado terrorista. En la primera edicin de este libro agradec la revisin hecha por dos colegas, Juan Carlos Korol y Ricardo Sidicaro.

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    En la segunda edicin, agregu a Anbal Viguera, que me ayud a orientarme en los por entonces enmaraados aos noventa. En esta ocasin extiendo el agradecimiento a dos lectores tan cuidadosos como estrictos: Mario Gruskoin y Gabriel Palumbo. Tambin a mi hija Ana, ya historiadora, que durante varios aos fue sealndome aciertos e imperfecciones y, quiz sin proponrselo, me alent a mantener este texto ligado al presente.

    En ESTA EXPOSICIN sinttica de la historia de la Argentina en el siglo XX, no me he propuesto -como suele ser comn en este tipo de libros- ni probar una tesis ni tampoco encontrar aquella causa nica y eficiente de un destino nacional singular y poco afortunado; slo se trata de reconstruir la historia, compleja, contradictoria e irreductible, de una sociedad que sin duda conoci pocas ms brillantes, que se encuentra hoy en uno de los puntos ms bajos de su decurso, pero cuyo futuro no est -confo- definitivamente cerrado.

    Las cuestiones en torno a las cuales este texto se organiza - preguntas nacidas de nuestra experiencia, angustiada y desconcertada- son slo algunas de las muchas posibles, y su explicitacin da cuenta del voluntario acotamiento que un intento de este tipo requiere.

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    El primer interrogante se refiere al lugar que hoy existe en el mundo para la Argentina -que tan seguramente se ubic en l hace slo cien aos- y a la organizacin econmica factible para asegurar a nuestra sociedad algunas metas mnimas como un cierto bienestar general, un progreso razonable, una cierta racionalidad. Una pregunta similar se hicieron Alberdi, Sarmiento y quienes hace casi un siglo y medio trazaron el diseo de la Argentina moderna.

    La misma pregunta se enuncia desde una perspectiva ms modesta y a la vez mucho menos ilusionada que hace ciento cincuenta aos, pues hoy un aurea mediocritas nos parece un destino ms que apetecible.

    El segundo interrogante se refiere a las caractersticas, las funciones y los instrumentos que debe tener el Estado para garantizar lo pblico, regular y racionalizar la economa, asegurar la justicia y mejorar la equidad en la sociedad.

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    Nuevamente, la pregunta traduce, en un plano mucho ms modesto, cuestiones que nuestra sociedad discuti y resolvi de una cierta manera, hace quiz medio siglo, proponiendo soluciones que hoy estn agotadas o que han sido deliberadamente descartadas, pero sin que otras las hayan reemplazado. El tercer interrogante se refiere al mundo de la cultura y a los intelectuales, y a las condiciones que pueden estimular la existencia de una creacin y un pensamiento que sean a la vez crticos, rigurosos y comprometidos, y que cumplan una tarea til y aprovechable para la sociedad, explicando la realidad y proponiendo alternativas.

    As ocurri en la Argentina del Centenario, en la efmera experiencia de la dcada de o en la ms breve an del ilusionado retorno a la democracia, lo suficientemente cercanas como para recordarnos que tal conjuncin no suele ser ni natural ni fcil. Todo ello confluye en las dos cuestiones ms angustiantes, aquellas en las que ms se advierte que nuestro pas est hoy en una encrucijada: la de la sociedad y la de la democracia.

    Qu posibilidades hay de salvar o reconstruir una sociedad abierta y mvil, no segmentada en mundos aislados, relativamente igualitaria y con oportunidades para todos, fundada en la competitividad pero tambin en la solidaridad y la justicia? Sobre todo: qu caractersticas debe tener el sistema poltico para asegurar la democracia, y hacer de ella una prctica con algn sentido social? En este caso, el pasado se nos muestra rico en conflictos, pero no es fcil contabilizar en l demasiados logros, ni siquiera en las pocas de vigencia formal de la democracia, en las que pueden percibirse, in nuce, las prcticas que llevaron a la destruccin de un sistema institucional nunca del todo maduro, cuya construccin se nos aparece como la tarea de Ssifo.

    Quiz por eso, el ltimo interrogante es hoy el primero: cul es el destino de nuestro sistema republicano y de la tradicin que lo alimenta.

    Volvemos aqu a Sarmiento y a Alberdi, a una tarea que un poco ingenuamente considerbamos realizada y cuyos frutos hoy parecen frgiles y vulnerables. Un libro guiado por tales preguntas es a la vez un trabajo de historiador profesional y una reflexin personal sobre el presente.

    No podra ser de otro modo: todo intento de reconstruccin histrica parte de las necesidades, las dudas y los interrogantes del presente, procurando que el rigor profesional equilibre la labilidad de la opinin, pero sabiendo que habitualmente la ecuacin se desbalancea hacia este ltimo extremo cuanto ms cercano est el tema a la experiencia de quien lo trata.

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    En verdad, escribir este texto me ha llevado, en buena parte, a alejarme de un estilo de trabajo ms habitual y a sumergirme en mi propia historia y en mi experiencia de un pasado an vivo.

    Las preguntas de entonces apuntaban a explicar las races de la dependencia y sus efectos en las deformaciones de la economa y de la sociedad. Las cuestiones relativas a la democracia y a la repblica no nos parecan relevantes y, en general, la poltica apareca apenas como un reflejo de aquellas condiciones estructurales o, por el contrario, como el lugar no condicionado donde, con voluntad y poder, tales condiciones podan ser cambiadas, pues en la conciencia colectiva de entonces la percepcin de la dependencia se complementaba con la bsqueda de algn tipo de liberacin.

    Se trata, me parece, de un buen ejemplo de lo que es un tpico de nuestro oficio: la conciencia histrica gua el saber histrico; ste puede controlarla, someterla a la prueba del rigor, pero no ignorarla.

    En perodos anteriores, probablemente el eje de una reconstruccin histrica de este tipo habra sido puesto en la justicia social y la independencia econmica; ms atrs an, en el progreso y en la modernizacin social, o aun en la constitucin del Estado y la nacin. Ciertamente, esas perspectivas no desaparecen para el historiador, y estn incorporadas a este relato como lo que en sus tiempos fueron: aspiraciones, ideologas o utopas movilizadoras.

    Los problemas a que se referan estn tambin presentes en las preguntas de hoy, pero el orden, los encadenamientos y los acentos son diferentes, como lo atestiguan las preguntas que organizan este texto, pues el mundo en que vivimos, cuyos rasgos definitivos apenas vislumbramos, es radicalmente distinto no slo del de hace cien o cincuenta aos, sino del de apenas veinte aos atrs.

    Suele decirse que quien escribe piensa implcita o explcitamente en un lector. En varias partes del texto quise tan slo dejar un testimonio, quizs acadmicamente redundante pero cvicamente necesario, pues sigo convencido de que slo la conciencia del pasado permite construir el futuro.

    En tiempos en que al pesimismo de la razn se suma tambin el del corazn, quiero seguir creyendo en la capacidad de los hombres para realizar su historia, hacerse cargo de sus circunstancias y construir una sociedad mejor. Agradezco a Alejandro Katz su confianza en que pudiera escribir este libro. A Juan Carlos Korol y Ricardo Sidicaro, su lectura atenta y sus observaciones; slo lamento no haber sabido aprovechar sus sugerencias en todos los casos.

    Cuando empec a trabajar en este texto, le ped a Leandro Gutirrez que cumpliera esa funcin de lector crtico, y me prometa, como era habitual entre nosotros, un dilogo poco complaciente y muy fecundo. Siento que no haya podido ser as, pero estoy seguro de que mucho de su espritu, agudo, hasta cido, pero enormemente clido, est presente en estas pginas, pues con nadie como con l -salvo con mi padre- he aprendido tanto de la historia.

    Fue una jornada excepcional: una multitud ocup la Plaza del Congreso y las calles adyacentes, vitoreando a quien por primera vez haba sido elegido por el voto universal, secreto y obligatorio, segn la nueva ley electoral, sancionada en por iniciativa del presidente Senz Pea. Luego de la ceremonia, la muchedumbre desat los caballos de la carroza presidencial y la arrastr en triunfo hasta la Casa Rosada, sede del Poder Ejecutivo.

    Su victoria, si no abrumadora, haba sido clara, e indicaba una voluntad ciudadana mayoritaria. Visto desde la perspectiva predominante por entonces, la plena vigencia de la Constitucin, mdula del programa de la Unin Cvica Radical UCR , el partido triunfante, se coronaba con un rgimen electoral democrtico, que colocaba al pas a la vanguardia de las experiencias de ese tipo en el mundo.

    La reforma poltica pacfica, que llegaba a tan feliz trmino, se sustentaba en la profunda transformacin de la economa y la sociedad.

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